（新华网哈尔滨10月16日电）(才萌)向涉油违法犯罪发起强大攻势，把群众矛盾纠纷唠得云淡风轻、心情舒畅……黑龙江省大庆市在新时代“枫桥经验”实践中迈着坚实的步伐，走出了一条包括“警企协作”“肇调源解”等成功做法在内的大庆之路。
在油城大庆，6000多平方公里的油区、12万多口油气水井、1600多座站库、2.4万公里管道……是不法分子眼中没有围墙的工厂，“盗、收、运、销”原油成为了他们的发财之道。面对不法分子不断变换作案手法、拆分犯罪链条，公安机关破案难度逐步加大。
大庆公安－油田保卫联合指挥中心。新华网 史峻诚 摄
坚持以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”为指引，今年4月4日起，大庆市公安局与大庆油田企业保卫部门进行深度“警企协作”，开展了“利剑-2023”保油护产专项行动，向涉油违法犯罪发起强大攻势。
黑龙江省公安厅决定自今年7月5日起至年底，在全省范围内组织开展打击涉油违法犯罪保油护产“捕鼠-2023”集群战役，构建以大庆为核心，哈尔滨、齐齐哈尔、绥化等周边地市为重点，输油气管道途经地为辐射的一体化打防格局。
“自‘利剑行动’开展以来，我们先后在全市198个公路出口设上了岗哨，坚持24小时盘查过往车辆，坚决切断‘油鼠’的外运路线。”据大庆市公安局油田分局局长王宏伟介绍，大庆市公安局与大庆油田历时两年建设完成了占地面积988平方米的联合指挥中心，由大庆油田保卫中心安保防恐一级指挥平台和油田分局情指中心两部分组成，设有大厅席位18个、合成作战席位12个、研判席位30个。进一步完善了视频监控、雷达侦测、前端感知、数字集群、车辆管理、卫星定位、移动指挥、信息管理和数据研判等9大系统，实现了视频、雷达、前端感知、管道泄漏预警，人员、车辆定位调度，移动和固定联动指挥，治安数据采集，信息分析研判等多项功能，并将系统功能的诸项元素镶嵌到油田A4地图和公安GIS地图之中，共同组成警企指挥调度平台。
大庆公安－油田保卫联合指挥中心。新华网 史峻诚 摄
经过多年的系统化建设，大庆市公安局已建成视频卡口79处、专用安防摄像头16045路、与生产共用安防摄像头12915路、2013个电子门、2885套周界报警器，目前已接入10934路视频监控。此外，油田还对598台各型保卫车辆安装了GPS，配备单兵手持设备400部。未来两年，计划增加单兵手持设备833部。
据王宏伟介绍，2023年以来，大庆公安累计破获各类侵害油田刑事案件319起，抓获犯罪嫌疑人814人，取缔涉油窝点151处，查扣涉油车辆629台，收缴被盗原油3726.18吨，挽回经济损失1600余万元。实现了盗油案件、雷达监控涉油数量、新增涉油车辆、涉油车辆交通肇事数量“四降”态势，维护了油田治安秩序的持续稳定。
大庆市肇源县肇源镇四方山村法治小院。新华网 史峻诚 摄
走出大油田，新时代“枫桥经验”同样在小乡村落地生根。在大庆市肇源县肇源镇四方山村法治小院，随处可见普法元素。
“这里是四方山村法律服务点，也是个人调解工作室、网格驿站和村民议事厅，邻里间有个矛盾纠纷啥的，都会到我这唠唠。”徐德民是肇源镇四方山村村委会副主任、支部委员会委员，也是村里的“法律明白人”。他负责的“老徐调解工作室”通过大庆市肇源县司法局打造的“肇调源解”模式，帮助很多村民走出“憋屈”“别扭”的不良生活状态。
老徐调解工作室负责人徐德民。新华网发（王慧文 摄）
“法治小院是传统调解组织形式的创新发展，也是基层调解组织触角的再延伸。”大庆市肇源县法学会副会长、县人民调解中心主任刘诏轩表示，法治小院可以发挥大作用，乡村调解员对村屯的人熟、地熟、情况熟，受村民信赖，是直达村屯社区的四级网格化管理体系的生动实践。
刘诏轩说，“肇调源解”的“肇”有开始之意，寓意矛盾纠纷刚刚开始，调解就已进入。“源解”就是从源头解决问题。
大庆市肇源县人民调解中心调解室。新华网 史峻诚 摄
大庆市肇源县委常委、政法委书记王双武表示，近年来，肇源县在工作实践中坚持打造“肇调源解”品牌，完善“一村一法律顾问”制度，通过“法治大集”“说和大会”“微信塔群”“便民驿站”等，向群众提供法律咨询服务和建议，初步实现小事不出村、大事不求人、矛盾化解在基层。
肇源县公共法律服务中心办事大厅。新华网 史峻诚 摄
据了解，自2018年6月大庆市肇源县人民调解中心建成以来，集合多方社会力量，融合人民调解、行政调解、司法调解等资源，搭建起推进基层社会治理的大调解平台，组建16个行业性专业性调委会，在财产继承纠纷、医患纠纷、劳动争议纠纷、刑附民领域纠纷、消费纠纷、金融纠纷、不动产转移登记继承等领域发挥重要作用。在此基础上，建成公共法律服务中心、非诉讼纠纷解决中心、行政争议调解中心，形成“多中心合一，一中心多用”工作模式，把服务群众“最后一公里”缩短到“最后一米”。（完）（来源：新华网 董云竹 李国红 史峻诚）
